&nbp;各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委),天津市市政公路管理局,上海市市政工程管理局:
公路工程标准规范(含规定、指南,下同)是公路工程勘测、设计、施工、监理、养护、管理的技术依据,是衡量工程质量的重要尺度。近几年来,我国公路工程标准规范体系渐趋完善,内容不断丰富,编修质量不断提高,较好地满足了行业发展的需要。为进一步完善公路工程标准规范体系,提高标准规范制修订质量,充分发挥标准规范的技术引领和技术支撑作用,现就加强公路工程标准规范工作提出如下意见。
一、提高认识,全面加强标准规范工作
(一)公路工程标准规范是贯彻落实科学发展观的重要技术载体,是科技创新成果转化为先进生产力的重要途径,是公路交通行业技术成就的具体体现,也是对外展示我国技术水平的重要窗口,对于保证公路建设质量,提高工程建设质量,建设资源节约型、环境友好型交通行业,促进公路交通事业又好又快发展,具有十分重要的作用。
(二)公路工程标准规范工作是一项基础性、技术性、系统性、长期性的工作,涉及面大,影响范围广。做好公路工程标准规范工作,既需要各级交通主管部门的高度重视和大力推动,更需要公路工程科研、勘察设计、施工、养护管理等从业相关单位的共同努力。只有各级交通主管部门和相关单位转变思想,提高认识,发挥主动,共同参与,才能进一步提高标准规范的制修订质量,发挥标准规范应有的作用。
(三)交通主管部门及公路工程科研、勘察设计、施工、养护管理等相关单位,要从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的高度,充分认识公路工程标准规范工作的重要性,按照“统筹管理、分层负责、社会参与、滚动发展”的原则,整合各种资源,采取有效措施,不断改进工作方式,全面加强公路工程标准规范工作。
(四)公路工程标准规范工作重点在编制,关键在执行。各有关单位既要重视标准规范的制修订工作,更要注重标准规范执行及监督,要结合前期工作、施工质量检查、交竣工验收等工作,形成对公路工程标准规范的经常性、制度性意见反馈,及时发现并修正标准规范中的问题。
二、完善规范体系,明确管理职责
(五)公路工程标准规范体系,涉及前期、建设、管理、养护等环节,涵盖路线、路基、路面、桥梁、隧道、交通工程等专业,线长面广,技术复杂。完善的标准规范体系,是公路工程建设的重要基础,对于理顺公路工程标准层次,分清公路工程标准门类,引导公路工程标准分级管理具有重要作用。
(六)公路工程标准规范要逐步形成以“体系完善、结构合理、功能完备、科学有效”为目标,以公路工程行业(强制)标准、公路工程行业推荐性标准为主体,以地方规定、企业指南和项目指南为补充的科学体系,并根据经济社会发展和行业技术政策,不断改进和完善。
(七)涉及工程质量、人身安全、环境保护、资源节约和公共利益的标准规范,由交通部编制适用于全国的公路工程行业标准,交通行业各单位共同遵守;体现新技术、新材料、新方法、新工艺和新理念的标准规范,由交通部编制公路工程行业推荐性标准,交通行业各单位根据实际情况自愿采用。
(八)鼓励各省(区、市)交通主管部门经部批准根据本行政区域自然条件,在不违背公路工程行业标准的前提下,补充编制地方规定,在本行政区域内使用。鼓励公路建设和养护从业单位,为提高企业竞争力和生产能力,补充编制适合自身条件的不低于行业标准和地方规定的企业指南,在企业